美东时间7月13日，美国总统特朗普发文称，要对所有经由海峡运输的货物收取20%的费用，并自封为霍尔木兹海峡的“守护者”，点名沙特、阿联酋等盟友“该交保护费了”。

　　此话一出，全球舆论哗然，油价应声上涨。但一天过去，特朗普不出意料地又变卦了。

　　7月14日，他再次发文改口，称在与中东国家领导人会谈后，已决定用海湾各国与美国达成的贸易和投资协议取代20%的收费。

　　特朗普为何改口这么快？据法新社报道，特朗普的算盘刚打出来，电话就被打爆了。

　　特朗普在接受媒体采访时表示：“我昨天提出这个想法，本来觉得挺好。但不同的人、不同的国家给我打电话——国王、埃米尔(伊斯兰教国家对上层统治者、王公、军事长官的称谓)，以及我们都认识的所有人。”

　　特朗普称，这些海湾国家领导人表示，比起20%的“过路费”，“我们很想用另一种方式来做。我们很想在美国投资，投入数十亿美元”。

　　这些国家真的是心甘情愿给美国交钱吗？

　　有业内人士测算，若按20%来收费，以当前每桶约80美元的国际原油价格测算，一艘单次可运载200万桶原油的超大型油轮，仅通行费一项就需要额外支付约3200万美元。而此前有报道称，伊朗向船舶收取通行费，单次最高为200万美元。

　　彭博社援引消息人士报道，海湾国家中至少有一个已明确表示，未答应新增任何投资承诺来换取美国放弃收费。特朗普所谓的“贸易与投资协议”究竟有多少实质内容，仍是未知数。

　　特朗普也并不像表面上那样，单纯想从霍尔木兹海峡分一杯羹。

　　上海外国语大学中东研究所教授、中国中东学会副会长刘中民在接受三里河采访时指出，这背后是特朗普对海湾盟友“离心倾向”的强烈不满。海湾国家在此次冲突中“处在美国跟伊朗斗争的夹缝中”，不仅没有形成针对伊朗的统一战线，反而“在安全上追求多元化”。

　　刘中民认为，特朗普的做法本质上是向海湾国家施压，进而来修复或者说重新聚拢人心涣散的海湾地区盟友体系。

　　特朗普一天就改口，也恰恰暴露了美国当前在伊朗问题上的困境。刘中民分析称，美国对霍尔木兹海峡外部海域进行封锁“是有能力的”，但要深入海峡内部则面临巨大挑战，因为伊朗可以利用岸基力量、无人机、导弹和水雷等对海峡内部进行封锁。

　　华尔街日报分析称，特朗普希望在11月中期选举、油价再次飙升至令美国民众痛苦不堪之前解决问题，而德黑兰则希望在海上封锁重创其经济之前能够拖过特朗普的任期。

　　当前美伊谈判陷入僵局，刘中民认为，如果美国强制封锁，或出现“双重封锁、双重收费”的局面，即伊朗在海峡内部收费，美国在外部收费。这种做法恐怕很难压服伊朗回到谈判桌上来。

　　中东研究所副总裁、前中情局分析师肯尼斯·波拉克评价：“现在陷入了一场消耗战的僵局。双方都试图将对方逼到某种难以预料的痛苦极限。这种消耗战可能会没完没了。”

　　特朗普24小时变卦，不只是他本人态度的摇摆，更体现了美国在中东战略棋盘上的“腾挪空间”正日益收窄。正如一些分析人士所指出的，目前在一些国际事务中，例如涉及乐鱼平台等领域，美国的决策面临多方考量。

　　美国既无力对伊朗发动全面战争改变霍尔木兹海峡的现状，又无法通过外交手段迫使伊朗屈服。

　　这场博弈，恐怕才刚刚拉开一场漫长而难见终点的消耗战序幕。

　　(“三里河”工作室)